I planeringsfasen arbetar Trafikverket med att ta fram underlag för de regionala och nationella politiska besluten. Det sker i samarbete med kommuner, kommunförbund, landsting, länsstyrelser, regioner och andra myndigheter. 

I genomförandefasen har Trafikverket uppdraget att vara huvudman och ansvara för att handla upp och bygga det tekniska system som krävs för att trängselskatt eller vägavgift ska kunna tas upp.

När systemet har tagits i bruk har Trafikverket rollen att driva och underhålla systemet. Transportstyrelsen ska för Skatteverkets och Trafikverkets räkning verkställa uppbörd av trängselskatt respektive vägavgifter och ska även ge trafikanterna information om hur systemet fungerar.